不发工资条违法，劳动者可以到用人单位用工所在地的劳动保障监察大队举报。

一、单位不发工资条是违法的规定：

根据我国《工资支付暂行规定》第六条第三款规定：用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。

依据这一款规定，企业不发工资条违法。

二、向劳动保障监察大队举报的规定：

《劳动保障监察条例》第九条第二款规定，劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。

第十三条第一款规定，对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。

三、劳动监察大队投诉流程：

（一）接受举报投诉：

1、对于举报投诉的来信或者上级部门及其他部门交办、转送的来信统一由投诉处理人员拆封、登记；对于上访的投诉人或咨询人员，先填写《投诉举报登记表》或《咨询登记表》；

2、如果因同一事由引起的5人以上集体投诉的，应当推选代表1至5名，并填写《委托书》，所有人员均在委托书中签名；

3、接待人员对于投诉人提供的资料不符合要求的，告知投诉人补正；

4、对于不属于劳动保障监察职权范围的投诉，告知投诉人向有关部门反映；

5、对属于劳动保障监察职权范围但不属于劳动监察机构管辖的投诉，告知投诉人向有管辖权的劳动监察机构提出。

6、举报所需材料：

（1）投诉文书；

（2）举报投诉者应出示身份证、工作证等；

（3）举报者举报本人所在单位违反劳动保障法律法规和规章的，应出示与所在单位建立劳动关系的有效证明，如《劳动合同》、录用通知书、工资卡等。

（二）审查受理或立案登记：

1、对于举报投诉信件，在拆封、登记时予以审查，符合立案条件的，在收到信件之日起5个工作日内依法受理；对于符合立案条件的上访投诉，在接到投诉文书之日起5个工作日内依法受理；

2、对于不符合立案条件的投诉，在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人（姓名、地址不清的除外）。

3、受理条件：

（1）违反劳动保障法律行为发生在两年以内的；

（2）有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的；

（3）属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖；

（4）投诉时投诉人应递交投诉文书。

（三）分流：

接待人员根据举报投诉反映的情况，对案件进行归类，并作相应的分流处理：

1、属举报类案件：

（如拖欠工资、未办用工手续、未签劳动合同、超时加班加点、工资低于最低工资标准、收取押金、非法使用童工、侵害女职工或未成工特殊劳动保护权益等），填写《群众来信来访处理表》并报批受理后由劳动监察大队查处。

2、属劳动争议类案件：

（如因工资支付争议、劳动合同争议、离职或辞退或除名或开除争议、工伤待遇争议以及因经济补偿金、赔偿金、违约金发生争议等），可以进行行政调解。若事实不清或无法调解或当事人不愿调解的，告知投诉人应自知道或应当知道其权利被侵害之日起60日内向劳动仲裁机构提出仲裁申请。

3、属于综合类案件：

（既有劳动争议，又有违法举报），分别按争议类和举报类案件处理方式进行处理。

4、属咨询有关劳动法律、法规及政策性质的：

依相关法律、法规及政策讲解或答复当事人或者引导其向相关业务经办机构咨询。

（四）调查处理：

对违反劳动保障法律、法规或规章的行为的调查，从立案之日起60个工作日内完成；情况复杂的，经批准，可以延长30个工作日。案件调查完成后根据事实和法律在15个工作日内作出行政处罚、行政处理或者责令改正的决定。

（五）跟踪答复：

接待人员对直接调解处理的案件及时答复当事人；对需要答复的分流案件，及时跟踪处理结果，在规定的期限内答复当事人。

（六）结案归档：

举报投诉接待人员对在规定期限内办结的案件整理归档，并输入电脑。

四、工资条的作用：

工资条，实际上是指法律规定的个人工资清单。

1、工资条可以作为确定劳动关系的证据：

劳社部在2005年发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》中，明确规定了工资条可以作为存在劳动关系的有效凭证：二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

（1）工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；

（2）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

（3）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

（4））考勤记录；

（5）其他劳动者的证言等。

其中，（1）、（3）、（4）项的有关凭证由用人单位负举证责任。

2、工资条能够显示工资明细：

（1）工资条还能比较全面地反映员工每月工资总额，是否低于最低工资标准，企业有没有在工资中扣除员工的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和住房公积金及个人所得税，让员工监督单位是否扣除不该扣除的其它项目等；

（2）一旦发生劳动争议，工资条可以作为劳动仲裁的重要证据。针对企业无故扣款，不缴纳社会保险等情形的，工资条都是具有一定的证据意义的，而且十分重要的证据；

（3）工资条还有一些作用比如是拖欠工资的直接证明、书面投诉的直接材料等等。 此外，还需注意的是，若与企业发生就有关工资数额存在争议的，请直接向当地人事劳动争议仲裁中心申诉或向当地人民法院进行民事诉讼解决。

【法律依据】

《工资支付暂行规定》第六条，用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。

用人单位可委托银行代发工资。

用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。

《劳动保障监察条例》第九条

任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。

劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。

劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。

第十三条

对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。

上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件。劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。

省、自治区、直辖市人民政府可以对劳动保障监察的管辖制定具体办法。

第十八条

劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：

（一）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；

（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；

（三）对情节轻微且已改正的，撤销立案。

发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。