人防办有实权。
人防办的职责是：
1、贯彻执行国家关于人民防空建设的方针、政策和法规；
2、负责指导全区人防工程的维护和开发利用；
3、协调新建的人防工程验收工作；
4、对公民进行人民防空知识教育；
5、做好作战时城市人口和重要物资的疏散、隐蔽；
6、负责全区人防建设政策性收费、平战结合费用的征收和管理。
群众防空组织由下列部门负责组建：
（一）城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；
（二）卫生、医药部门组建医疗救护队；
（三）公安部门组建消防队、治安队；
（四）卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；
（五）邮电部门组建通信队；
（六）交通运输部门组建运输队。
【法律依据】
《中华人民共和国防空法》第二条，人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
