认定围标串标行为如下：

1、投标人相互约定一致抬高或压低投标报价；

2、投标人相互约定在招标项目中轮流以高价位或低价位中标；

3、投标人先进行内部竞价、内定中标人，后参加投标，约定给没有中标或弃标的其他投标人以“补偿费”。

【法律依据】

《中华人民共和国刑法》第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。